Не состоявшийся закрытый аукцион причины

Не состоявшийся закрытый аукцион причины

Причины несостоявшихся торгов. Несостоявшийся аукцион


Здравствуйте!Можете в соответствии со ст.93.44фз25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 — 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15, частями 1 — 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона.

Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

Что важно знать о несостоявшихся закупках?

Несостоявшаяся, недействительная и отмененная закупка — это разные вещи. Статус несостоявшаяся закупка означает, что не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками.

Но по итогам такой закупки заказчик может заключить .

Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил законы (44-ФЗ, 223-ФЗ) или нормы Гражданского кодекса.

Если торги признали недействительными после того, как определен победитель, контракт с ним расторгнут. Отменить закупку на любом ее этапе может сам заказчик по своим причинам или по предписанию контролирующего органа. Например, в 2020 году каждая третья конкурентная закупка по 44-ФЗ была признана несостоявшейся: 44-ФЗ всего размещено извещений в ЕИС 3 240 000 не состоялись 969 800 % закупок, которые признаны несостоявшимися из-за того, что была подана одна заявка 40% данные мониторинга Минфина за 2020 год 1.

По 44-ФЗ Посмотрим, как это работает на трех самых популярных видах конкурентных закупок: Для конкурса

  1. Победитель уклонился от подписания, а второй участник отказался заключать контракт (он имеет на это право, санкций не будет);
  2. Подана только ;
  3. Не подано ;
  4. В результате предквалификационного все участники не соответствовали требованиям;
  5. отклонены комиссией;
  6. Только требованиям документации;
  7. В результате предквалификационного отбора только соответствовал требованиям.

Для аукциона

  1. После рассмотрения первых частей требованиям документации;
  2. После рассмотрения вторых частей требованиям;
  3. Победитель уклонился от подписания контракта, а второй отказался подписывать контракт (он имеет на это право, санкций не будет)
  4. В результате рассмотрения вторых частей требованиям документации;
  5. После рассмотрения первых частей всем участникам отказано в допуске;
  6. В течение десяти минут после начала проведения аукциона не было подано контракта;
  7. Подана только ;
  8. Не подано ;

Признание закрытого аукциона несостоявшимся

В каких случаях заказчику признать закрытый аукцион несостоявшимся Если получили одну заявку или не получили ни одной, признайте, что аукцион не состоялся. Если предусмотрели два и более лота, признайте аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, по которым заявку подал один участник или не подал никто.

Такие правила установлены в части 6 статьи 44 и частях 6–10 статьи 88 Закона № 44-ФЗ.

Аукцион не состоится, если допустили к торгам только одного претендента или отклонили все заявки. Если проводите закупку по нескольким лотам, аукцион не состоится только по лотам, в отношении которых приняли указанные решения. Верните деньги претендентам, которых не допустили к торгам, в течение пяти рабочих дней с даты, когда подписали протокол, а единственному участнику – с даты, когда подписали контракт.

Об этом сказано в частях 7 и 8 статьи 89 Закона № 44-ФЗ.

С единственным участником заключите контракт по пункту 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Контракт с едпоставщиком необходимо согласовать с ФАС. Если отклонили все заявки, по необходимости измените документацию и проведите новую закупку (ч.

9 ст. 89 и ст. 92 Закона № 44-ФЗ).

Внимание: если необоснованно отклоните или допустите заявку участника закрытого аукциона, работник контрактной службы заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб.

(ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ). Пример: о неправомерном отказе участникам закрытого аукциона Федеральное казенное учреждение провело закрытый аукцион.

Заявки направили три участника, но единая комиссия заказчика признала, что только одна отвечает документации. ФАС России установила, что комиссия отклонила заявки неправомерно: участники сделали предложения по объекту закупки и подтвердили, что отвечают требованиям документации, однако комиссия все равно не допустила их к аукциону. Комиссия нарушила часть 4 статьи 89 Закона № 44-ФЗ.

ФАС России оштрафовала члена комиссии на 5000 руб. по части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Специалисты антимонопольной службы выдали заказчику предписание.

Аукцион признан несостовшимся. Дальнейшие действия?

Добрый день!

Сегодня не успели подать заявку на аукцион. Заявок больше нет. Соответственно ждем протокол о том, что аукцион признан несостоявшимся.

Какие действия предпринять и что посоветовать объявить заказчику, чтобы мы успели реализовать все до конца года? Какие есть выходы? Может ли заказчик вывесить закупку у ед. поставщика с нами? Цена вопроса 5 млн.

18 Декабря 2015, 14:22, вопрос №1076820 Алина, г. Санкт-Петербург 300 стоимость вопросавопрос решён Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (5) 2842 ответа 1391 отзыв Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Санкт-Петербург Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте! Сегодня не успели подать заявку на аукцион. Заявок больше нет. Соответственно ждем протокол о том, что аукцион признан несостоявшимся.АлинаЕсли вы не подали заявку то уже ничего не сможете сделать Может ли заказчик вывесить закупку у ед.

поставщика с нами?АлинаМожет ли заказчик вывесить закупку у ед.

поставщика с нами? Цена вопроса 5 млн.АлинаЕсли вы не подавали заявку то это невозможно.

Отдельно единственным поставщиком оформить так же не получится так как на такие суммы ЕП не подходит.

18 Декабря 2015, 14:47 0 0 получен гонорар 31% 10661 ответ 3553 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Саченков Алексей Юрист, г. Москва Бесплатная оценка вашей ситуации

  1. 3553отзыва
  2. 10661ответ

Добрый день!

Сегодня не успели подать заявку на аукцион. Заявок больше нет. Соответственно ждем протокол о том, что аукцион признан несостоявшимся.

Какие действия предпринять и что посоветовать объявить заказчику, чтобы мы успели реализовать все до конца года?

Какие есть выходы? Может ли заказчик вывесить закупку у ед.

поставщика с нами? Цена вопроса 5 млн.АлинаДобрый день!Как я понимаю речь идет об аукционе по 44-фз. Сейчас уже что либо сделать нельзя. Можно только провести новую закупку.

Последствия признания торгов несостоявшимися (нюансы)

19 сентября 2016 / / Признание торгов несостоявшимися — юридический факт, устанавливаемый решением организатора или судом.

Последствия этого находятся в зависимости от причин признания торгов несостоявшимися, обязательности торгов и некоторых других обстоятельств.

Фото: Следует различать понятия:

  1. признания проведенных торгов несостоявшимися по решению организатора или суда;
  2. отмены торгов по решению организатора — до их проведения;
  3. признания состоявшихся или признанных несостоявшимися торгов недействительными судом.

Общие основания для решения о несостоявшихся торгах состоят в следующем:

  • Уклонение победителя от подписания протокола торгов, который приравнивается к договору. Правило выведено Верховным судом из п.

    5 ст. 448 ГК РФ (решение ВС РФ от 01.07.2013 № АКПИ13-430).

    Уклонение — это нежелание совершить необходимое действие или отсутствие воли на его совершение (см. постановление ФАС УО от 25.09.2013, дело № А50-16269/2012).

  • Регистрация на торгах только одного участника (п.

    5 ст. 447 ГК РФ). Иногда встречаются другие формулировки: о признании удовлетворительной одной заявки либо о прохождении предквалификации (отбора) одним участником (ч.

    13 ст. 51, ч. 6 ст. 53, ч. 4 ст.

    56 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ).

Из этого правила есть исключения. В законодательстве можно встретить следующие основания:

  1. неуплата выигравшим торги участником покупной цены (п. 7 ст. 449.1 ГК РФ)

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: алгоритм и особенности проведения закрытого аукциона + практические рекомендации для Заказчиков и участников закупок

06.01.2017 68852 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега!

Так, п. 16 ст. 110 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ на случай уклонения предусматривает обязанность заключить договор с участником, предложившим самую высокую цену, определенную без учета цены победителя.
В сегодняшней статье речь пойдет о закрытых аукционах, проводимых в рамках 44-ФЗ. Эта процедура чаще всего используется Заказчиками для закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну. В этой статье мы с вами подробно рассмотрим саму процедуру проведения закрытого аукциона, а также определим, чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от .

Данный материал будет полезен, как участникам закупок, так и Заказчикам. Закрытый аукцион — закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Процедура проведения закрытого аукциона (сокращённо ЗА) регламентируется статьями 86-91 44-ФЗ.

Главной особенностью данной процедуры является то, что она используется для проведения закупок:

  1. товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну (Примечание: Согласно ст.2 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 “О государственной тайне” государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации);
  1. услуг связанных со страхованием, транспортировкой и охраной различных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение;
  1. услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

Документация о закрытом аукционе, любые изменения, внесенные в документацию, а также разъяснения документации не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в .

При проведении ЗА не разрешается производить аудио- и видеозапись.

Категорически запрещено использование электронных документов.

Что делать, если закупка не состоялась

Автор: Черданцева Татьяна 28 января 2020 44-ФЗ предусматривает не только конкурентные торги на понижение цены, но и случаи, когда заказ признается несостоявшимся.

Разберем основания признания госзакупки несостоявшейся, последствия, а также действия заказчика в такой ситуации. В большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены.

Однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше. Рассмотрим это для разных этапов процедуры. Все основания собраны в таблице. Подача заявок Рассмотрение Заключение контракта 1. Отсутствуют предложения. 2. Подана только одна заявка. Общие основание Для конкурсных процедур Для электронного аукциона Уклонение победителя от заключения контракта и последующее уклонение второго участника от подписания договора.

1. Отклонены все предложения. 2.Только одна признана соответствующей требованиям.

При проведении в конкурсе с ограниченным участием: 1.

Ни один участник не призван соответствующим дополнительным требованиям.

2. Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора. При проведении электронного аукциона, если на торгах в течение 10 минут после начала аукциона отсутствуют ценовые предложения. При проведении второго этапа 1. Отсутствуют предложения. 2. Подано только 1 предложение или все участники отклонены.
3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям.

Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, 44-ФЗ предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика. Отличие новой госзакупки от повторной заключается в том, что если не изменятся объект, объем, требования к участникам, то есть все условия остаются прежними (за исключением срока исполнения условий договора, который продляется на необходимый для проведения повторного заказа, а также

Аукцион признан несостоявшимся

1.

При проведении торгов была только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.

Возникли проблемы по выполнению поставки по выставленной цене. Может ли наша организация отказаться от заключения договора без ущерба нашему предприятию?

Юрист Калашников В.В., 188403 ответa, 61534 отзывa, на сайте с 20.09.2013 1.1. Нет. Не может отказаться. ПОтому что можете быть признаны недобросовестным поставщиком. И Вас внесут в реестр см. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред.

от 01.05.2019)

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(с изм. и доп., вступ. В силу с 12.05.2019, ст.

104 Юрист Шишкин В.М., 62516 ответов, 25472 отзывa, на сайте с 11.02.2013 1.2. Нет, не можете отказаться. Заключение договора в данном случае обязательно. Иначе Вашу организацию внесут в РНП.

Вам же это, наверняка, не нужно.

Придется выполнять свои обязательства по поставке. Договор заключается согласно проекта договора, выставленного в ЕИС.

Цена договора может быть потом изменена по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного

Что делать, если аукцион не состоялся

Если аукцион не состоялся, не подана ни одна заявка, что делать по 44-ФЗ?

Ответ и подробные объяснения рассмотрим в нашей статье. Ответ на вопрос есть в статье 71 44-ФЗ.

Ее положения можно разбить на две основные ситуации:

  • направлена одна качественная заявка;
  • отсутствуют качественные предложения (подано несколько, но всем лицам, их направившим было отказано в допуске к торгам/ все вторые части заявок были признаны несоответствующими закупочной документации).

Что делать в каждой из указанных ситуаций, расскажем далее.

Если электронный аукцион признан несостоявшимся, подана одна заявка (осталась 1 качественная заявка, т.к.

остальные были отклонены), то заказчик должен оформить госконтракт с единственным поставщиком (ЕП). Этим поставщиком выступает лицо, подавшее единственную заявку.

Основанием оформления контракта является пункт 25.1 части 1 статьи 93 44-ФЗ:

  1. он оформляется на условиях, указанных в закупочной документации;
  2. в него включается условие о стоимости, не превышающее начальную стоимость госконтракта.

Сроки и процедура подписания документа определены статьей 83.2 44-ФЗ. Согласование с контрольным органом не требуется.

Итак, если электронный аукцион не состоялся по причине того, что была подана только 1 заявка, то следует оформить госконтракт с лицом, ее подавшим. Сложнее обстоит дело, если на электронный аукцион не подано ни одной заявки по 44-ФЗ.

Подробнее об этом расскажем далее. Если не состоялась конкурентная процедура, заказчик либо заключает контракт с единственным поставщиком, либо проводит повторную или новую закупку. Как действовать, зависит от способа закупки и причины, по которой закупка не состоялась.

Смотрите алгоритм действий для электронных, бумажных и закрытых закупок. Ответ на вопрос содержится в части 4 статьи 71 закона № 44-ФЗ. В соответствии с ней госзаказчик осуществляет:

  1. другую конкурентную процедуру (например, провести повторный аукцион).
  2. электронный запрос предложений, не меняя объект госзакупки;

Если электронный аукцион не состоялся, можно разместить его еще раз.

Что делать, если аукцион по 44-ФЗ не состоялся

Любая несостоявшаяся процедура закупки это ещё одна головная боль контрактного управляющего. Ведь не секрет, как много времени и сил занимает подготовка технического задания, составление аукционной документации, публикация на сайте, томительное ожидание поданных заявок. Но, даже если заявки были поданы, аукцион всё равно может не состояться.

ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 четко предписывает, что делать, если электронный аукцион не состоялся.Рассмотрим все причины более подробно.

  • На аукцион не подано ни одной заявки или все поданные заявки не соответствуют заявленным требованиям.
  • Поданы заявки, но не подано ценовых предложений.
  • На аукцион подана одна заявка.
  • Подано несколько заявок, но только одна – та самая заветная, которая соответствует всем требованиям.

Образцы протоколов на каждый из случаев можно скачать .1.

«Один в поле не воин» — гласит народная мудрость, но не в нашем случае! Если на ваш аукцион подана одна заявка, то считай — контракт почти у вас в руках!

После окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки высылает вам обе части заявки участника. Вы их рассматриваете и, если всё соответствует, то заключаете контракт с этим единственным участником. После публикации протокола рассмотрения единственной заявки вы сразу переходите к стадии заключения контракта.Такой вариант развития событий самый удобный для Заказчика, особенно в конце календарного года, когда есть спешка при освоении денежных средств «под ноль».2.

Заявок было несколько, но соответствует только одна.

Такой вариант развития событий тоже имеет место быть.

Заказчик обязан рассмотреть все поданные заявки и опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок. В протоколе указывается информация о том, что только одна заявка соответствует требованиям и допускается до участия в аукционе, а также причины отклонения заявок от участия в аукционе.Оператор электронной площадки в свою очередь направляет Заказчику вторые части заявки единственного участника.

Закрытый аукцион не состоялся

› Закрытый аукцион проводят, когда сама закупка или часть сведений в ней — гостайна или когда аукцион в установленных Законом случаях должен быть проведен только между приглашенными участниками.

Проведение такого аукциона предварительно согласовывает ФАС. Если вся закупка является гостайной, либо надо ограничить круг участников, в ЕИС ничего не размещают, а рассылают приглашения. Если гостайна содержится только в документации или контракте, извещение размещают в ЕИС.

Документацию участникам предоставляют только на бумаге и по запросу. На самом аукционе участники голосуют за цену поднятием карточек в присутствии аукционной комиссии. Закрытый аукцион — это особая процедура определения поставщика, в которой вся закупка или некоторые сведения в документации являются гостайной.

Его также проводят, когда в установленных законом случаях поставщика нужно выбрать только из числа специально приглашенных участников (ч. 1, 2 ст. 84 Закона N 44-ФЗ). Победителем закрытого аукциона признается участник, который предложит меньшую цену контракта (ч.

1 ст. 86 Закона N 44-ФЗ). Проводите такой аукцион исключительно в следующих случаях (ч.

2 ст. 84 Закона N 44-ФЗ):

  1. закупаете услуги по страхованию, транспортировке и охране государственных драгоценных металлов и камней, а также передаваемых предметов искусства, музейных коллекций, исторических ценностей и т.д.;
  2. Правительство РФ включило вас в специальный перечень заказчиков из сферы обороны и обеспечения безопасности РФ, которые проводят закрытые процедуры.
  3. государственной тайной является вся закупка в целом;
  4. закупаете услуги по уборке помещений и услуги водителей для судей и судебных приставов;
  5. в документации или проекте контракта есть информация, составляющая государственную тайну. Только при такой закупке публикуйте извещение, в остальных случаях рассылайте приглашения потенциальным участникам, а в ЕИС никакой информации не размещайте (ч. 4, 5 ст. 86 Закона N 44-ФЗ);

Проведение закрытых процедур нужно в обязательном порядке согласовать с ФАС.

Является ли проведение закрытого аукциона обязанностью заказчика

Проведение закрытого аукциона в случаях, перечисленных в ст. 84 Закона № 44-ФЗ, является правом, а не обязанностью заказчика.

В таком случае вы вправе закупить услуги по транспортировке музейных ценностей у единственного исполнителя по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Обоснование Рекомендация: Как провести закрытый аукцион Закрытые аукционы заказчики проводят без электронных площадок: аукционист называет цену, участники поднимают карточки с номерами.

Нарушите требования Закона № 44-ФЗ – участники оспорят результаты аукциона в ФАС. Будьте внимательны, когда проводите аукцион с гостайной: за ошибки грозит не только штраф, но и уголовная ответственность. Расскажу, как подготовиться к аукциону и успешно провести торги.

В каких случаях провести закрытый аукцион В каких случаях заказчик вправе провести закрытый аукцион В Законе № 44-ФЗ приведен исчерпывающий список случаев, когда заказчики проводят закрытые конкурсы и аукционы.

Купить товары, работы или услуги на закрытых торгах можно, когда:  включили в документацию о закупке или проект контракта сведения, которые составляют гостайну;  покупаете товары, работы или услуги для федеральных нужд, которые составляют гостайну;  заключаете контракт на страхование, транспортировку и охрану предметов искусства;  закупаете уборку помещений и услуги водителей для судей и судебных приставов.

Случаи перечислены в части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ.

Гостайна – это сведения, распространение которых нанесет ущерб безопасности России.

А именно: информация о работе в военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной областях (ст. 2 Закона от 21 июля 1993 г. № 5485–1). Перечень сведений, которые относят к государственной тайне, Президент утвердил Указом от 30 ноября 1995 г.

№ 1203. Как провести закрытый аукцион Чтобы провести закрытый аукцион, получите согласие ФАС. Затем разместите в ЕИС извещение или разошлите приглашения потенциальным участникам.